LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO BIUDŽETO IR FINANSŲ KOMITETASDĖL VISUOMENINIŲ ORGANIZACIJŲ FINANSAVIMO
Atsakydami į jūsų prašymą, pateikti sąrašą visuomeninių organizacijų, kurioms buvo skirtos nacionalinio biudžeto lėšos, informuojame, kad tokia informacija Seimo Biudžeto ir finansų komitetas nedisponuoja.
Lietuvos Respublikos Seimas, priimdamas atitinkamų metų biudžeto rodiklių įstatymą, patvirtina valstybės biudžeto asignavimus pagal asignavimų valdytojus. Kriterijai, nustatantys kas gali būti valstybės biudžeto asignavimų valdytojais, įtvirtinti Biudžeto sandaros įstatyme (šio įstatymo 4 straipsnis). Jokia nevyriausybinė organizacija, asociacija negali būti valstybės biudžeto asignavimų valdytoja, taigi Seimas asignavimų tiesiogiai iš valstybės biudžeto visuomeninėms organizacijoms netvirtina.
Biudžeto sudarymo ir vykdymo tvarką reglamentuojantys teisės aktai sudaro galimybę nevyriausybinėms ir kitoms visuomeninėms organizacijoms (asociacijoms) valstybės biudžeto lėšas gauti dalyvaujant asignavimų valdytojų vykdomose programose. Asignavimų valdytojas su lėšas gaunančiu subjektu privalo pasirašyti biudžeto lėšų naudojimo sutartį. Pagal galiojančius teisės aktus patys asignavimų valdytojai turi užtikrinti programų vykdymo ir paskirtų asignavimų naudojimo teisėtumą, ekonomiškumą, efektyvumą ir rezultatyvumą.
Reikia pripažinti, kad Valstybės kontrolė atlikdama finansinius ir veiklos auditus randa pažeidimų, kad asignavimų valdytojai, pasirinkdami kitus subjektus (ne pavaldžias biudžetines įstaigas) programoms vykdyti, nesilaiko Viešųjų pirkimų įstatymo reikalavimų, t.y. subjektai parenkami ne konkurso būdu.
Vyriausybė, siekdama nevyriausybinio sektoriaus finansavimą padaryti skaidresniu, 2011 m. balandžio 21 d. Seimo posėdžių sekretoriate užregistravo Lietuvos Respublikos finansavimo nevyriausybinėms organizacijoms teikimo ir kontrolės įstatymo projektą Nr.XIP-3148, kuriame siūloma nustatyti į valstybės ir savivaldybių biudžetų lėšas pretenduojančių nevyriausybinių organizacijų kriterijus, stiprinti nevyriausybinio sektoriaus atstovavimą, teisės aktais nustatyti visuomenei naudingos veiklos sritis ir skatinti NVO teikti paslaugas šiose srityse, nustatyti aiškius ir skaidrius NVO finansinio rėmimo, viešąją naudą kuriančių subjektų paslaugų pirkimo ir vertinimo principus, atsakomybės pagrindus.
Siekiant užtikrinti kuo didesnį teikiamo finansavimo skyrimo skaidrumą ir kuo platesnę informacijos sklaidą apie teikiamą finansavimą, įstatymo projekte siūloma nustatyti, kad informacija, susijusi su finansavimo teikimu, būtų skelbiama institucijų ar kitų subjektų, kurių vadovai yra valstybės ar savivaldybių biudžetų asignavimų valdytojai, interneto svetainėse, o nuoroda į šią informaciją turėtų būti perduodama paskelbti ir bendrai Vyriausybės nustatytai nevyriausybinių organizacijų interneto svetainei. Bendroje interneto svetainėje taip pat turėtų būti skelbiama informacija ir apie finansavimo rezultatus.
Biudžeto ir finansų komitetas šiam įstatymo projektui pritarė 2011 m. birželio 20 d. posėdyje. Pagrindiniu komitetu šio projekto svarstymui paskirtas Seimo Audito komitetas.
Be to, Seimas 2011 m. birželio 16 d. priėmė Lietuvos Respublikos Viešųjų įstaigų įstatymo 12 straipsnio pakeitimo įstatymą Nr.XI-1446, kuriame įtvirtinti reikalavimai viešosios įstaigos teikiamai veiklos ataskaitai. Vienas iš reikalavimų yra prievolė nurodyti viešosios įstaigos gautas lėšas ir jų šaltinius per finansinius metus ir šių lėšų panaudojimą pagal išlaidų rūšis. Taip pat nurodoma, kad viešosios įstaigos veiklos ataskaita yra viešas dokumentas, kuris ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo eilinio visuotinio dalininkų susirinkimo turi būti pateiktas Juridinių asmenų registrui ir paskelbtas viešosios įstaigos interneto svetainėje. Jeigu viešoji įstaiga interneto svetainės neturi, tretiesiems asmenims turi būti sudarytos sąlygos su šia ataskaita susipažinti viešosios įstaigos buveinėje.
Tikimės, kad visos šios priemonės nevyriausybinio sektoriaus finansavimo valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų lėšomis procesą padarys skaidresniu.
Komiteto pirmininkas Kęstutis Glaveckas
Kalba redaguota ekspertai.eu
Association „Global Gaze Network“
IBAN: CH9409000000161276571
BIC: POFICHBEXXX
(banko pavedimo mokestis toks pat, kaip darant pavedimą ir Lietuvoje)
Adresas: Brandschenkenstrasse 53
Miestas: Zürich
Pašto kodas: 8002
