2025 m. atliktas Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos (LRT) 2021–2024 m. veiklos auditas atskleidė įvairių sričių, kuriose buvo nustatyta trūkumų, įskaitant programų kūrimo ir gamybos pirkimų skaidrumą. Audito ataskaita viešinama, tačiau pateikiama informacija apie konkrečias sutartis, jų turinį bei tiekėjus yra bendro pobūdžio.
Po garsiai nuskambėjusių LRT audito išvadų, ekspertai.eu kreipėsi į Valstybės kontrolę (VK), prašydami atsakyti į kelis klausimus.
- Kokios konkrečios įmonės / tiekėjai laimėjo neskelbiamas apklausas programų kūrimo ir gamybos pirkimuose 2021–2024 m. (prašome pateikti baigtinį šių įmonių sąrašą)?
- Neskelbiamos apklausos būdu vykdytų programų, jų sukūrimo, gaminimo pirkimų informacija pateikiama neskelbiamos apklausos būdu vykdytų programų pirkimų ataskaitose, kurios skelbiamos viešai LRT.lt internetinėje svetainėje (plačiau žr. ČIA). Atkreipiame dėmesį, kad šiose ataskaitose pateikta informacija apie visus programų, jų sukūrimo, gaminimo pirkimus, vykdytus neskelbiamos apklausos būdu, nenurodant informacijos, kurių pirkimų atveju buvo kreiptasi į konkretų (-ius) tiekėją (-us), kuriais ne.
- Kiek iš viso buvo sudaryta tokių neskaidrių sutarčių, ir kokia jų bendra finansinė vertė?
- Audito metu atsirinkti ir vertinti programų, jų sukūrimo, gaminimo pirkimai pateikiami ataskaitos 17 priede. Atsirinkti 5 pirkimai (iš 2560), kurie buvo vykdyti neskelbiamos apklausos būdu. Nustatėme, kad 3 pirkimų vykdymas neskelbiamos apklausos būdu kreipiantis į konkretų (-ius) tiekėją (-jus) neatitiko Radijo ir audiovizualinės žiniasklaidos programų, jų sukūrimo, gaminimo ir transliavimo eteryje laiko pirkimų tvarkos aprašo (toliau – Aprašas) nuostatų, nes paslaugas galėjo teikti ne tik pasirinktas konkretus tiekėjas, t. y. fiziniai asmenys, kurių vardus ir pavardes LRT nurodė kaip konfidencialią informaciją, todėl jų atskleisti negalime. Pateikiame šių 3-jų pirkimų neskelbiamų apklausų ataskaitose pateiktą informaciją (Pirkimo Nr. 242 „LRT OPUS JAUNATIS“ programos kūrimo paslaugos atveju nustatėme, kad tik fizinių asmenų pasirinkimas kreipiantis į konkrečius tiekėjus neužtikrino Aprašo nuostatų reikalavimų dėl programos kūrimo paslaugų, o juridinio asmens atitiko, nes UAB „Idea Mecca“ priklauso „LRT OPUS PILNATIS“ programos autorinės teisės):
2024 m.
Nuoroda į ataskaitą ČIA.
2021 m.
Nuoroda į ataskaitą ČIA.
Audito ataskaitoje pateikėme neatitikimų pavyzdžius:
2021 m. pirkimas (Nr. 65), kurio objektas sukurti LRT Radijo programoms rubriką (-as) / reportažą (-us), LRT radijo žinioms reportažo (-ų) literatūrinės dalies scenarijų bei sukurti ir atlikti programos vedėjo vaidmenį, vykdytas neskelbiamos apklausos būdu, vadovaujantis Aprašo 118.4.2 ir 118.4.4¹ p., nes, LRT teigimu, pirkimo vertė neviršijo 58 000 Eur be PVM ribos, todėl buvo kreiptasi į konkretų tiekėją dėl teikiamų paslaugų specifikos, kompetencijų ir turimos patirties rengiant reportažus, siekiant išlaikyti socialinių temų tęstinumą, į jas yra įsigilinęs būtent pasirinktas autorius. Vertinama, kad sąlygos netenkina Apraše nustatytų priežasčių, t. y. paslaugas teikti galėjo ne tik pasirinktas konkretus tiekėjas.
2024 m. buvo vykdytas pirkimas (Nr. 33) neskelbiamos apklausos būdu, kurio sutarties objektas radijo programų literatūrinės dalies scenarijų sukūrimas bei programos vedėjo vaidmens sukūrimas ir atlikimas. LRT kreipėsi į pasirinktus konkrečius tiekėjus pagal Aprašo 118.4.2 ir 118.4.4 p. LRT teigimu, tiekėjai pasirinkti siekiant išlaikyti laidų vientisumą, būtent jie geriausiai gali išpildyti konkrečių laidų mintį, nes rengiant laidas radijo klausytojui ypač svarbus vedėjų pastovumas, ne nuolatinė kaita. Vertinama, kad šios sąlygos netenkina Apraše nustatytų priežasčių, t. y. paslaugas teikti galėjo ne tik pasirinktas konkretus tiekėjas.
- Koks buvo kiekvienos sutarties tikslus turinys – kokias laidas ar programas pagal jas turėjo pagaminti LRT?
- Pirkimo objektai pateikiami 2 klausimo atsakyme.
- Kiek procentų neskelbiamų apklausų pirkimų laimėjo kiekvienas tiekėjas (t. y. kiek pirkimų atiteko kiekvienam tiekėjui, nurodant procentinę dalį nuo visų neskaidrių pirkimų)?
- Pirkimų sutarčių vertės pateikiamos 2 klausimo atsakyme.
- Kaip Valstybės kontrolė planuoja spręsti jau įvykusių neskaidrių LRT programų kūrimo ir gamybos pirkimų problemas – ar bus taikomos kokios nors priemonės ar sankcijos?
- Priemonių ar sankcijų netaikome. Audito ataskaitoje pateikėme rekomendaciją: Siekiant, kad pirkimai būtų vykdomi ekonomiškai ir efektyviai, stiprinti pirkimų organizavimo vidaus kontrolę užtikrinant, kad nustatyti neatitikimai būtų ištaisyti ir nesikartotų ateityje.
Rekomendacijos pokyčio vertinimas bus matuojamas rodikliu „Neskelbiamų apklausų, vykdytų kreipiantis į konkretų (-ius) tiekėją (-us), dalis nuo visų programų, jų sukūrimo, gaminimo pirkimų“, kurio siektina reikšmė 35 proc., kai 2024 m. buvo – 89 proc.
- Kaip Valstybės kontrolė planuoja užtikrinti, kad visuomenė gautų aiškią ir pilną informaciją apie neskaidrius LRT programų kūrimo ir gamybos pirkimus?
- Nustatyti neatitikimai pateikiami audito ataskaitoje, kuri (kaip ir visi kiti VK atlikti auditai ir jų santraukos; vertinimai, išvados) skelbiama viešai, visi visuomenės atstovai su ja gali susipažinti ČIA.
Keli susiję:
Valstybės kontrolė: LRT dirba stabiliai, bet 89 % pirkimų vykdo be konkurencijos
Valstybiniam transliuotojui toliau vadovaus A. Siaurusevičius
Association „Global Gaze Network“
IBAN: CH9409000000161276571
BIC: POFICHBEXXX
(banko pavedimo mokestis toks pat, kaip darant pavedimą ir Lietuvoje)
Adresas: Brandschenkenstrasse 53
Miestas: Zürich
Pašto kodas: 8002
