Finansų ministerija skelbia visiškai įgyvendinusi „Naujos kartos Lietuvos“ planą

Finansų ministerija paskelbė, kad visi 197 plano rodikliai pasiekti 100 procentų. Ministras Taurimas Valys planą pavadino „neabejotina Lietuvos sėkmės istorija“, teigdamas, kad nauda tenka kiekvienam šalies gyventojui. „Ekspertai.eu“ domėjosi, kaip šis rezultatas apskaičiuotas keičiant planą ir kokiais poveikio vertinimais pagrįsta skelbiama nauda.

Šie 197 rodikliai apima labai skirtingus įsipareigojimus: nuo įstatymo įsigaliojimo iki atnaujintų ligoninių skaičiaus ar įrengtų elektros kaupiklių galios. Juos galima suskirstyti į kelias pagrindines grupes:

• Sveikatos apsauga: ligoninių ir jų skyrių atnaujinimas, ilgalaikės priežiūros paslaugų plėtra, sveikatos duomenų naudojimas.
• Energetika, transportas ir aplinka: elektros gamybos bei kaupimo pajėgumai, elektriniai autobusai, įkrovimo infrastruktūra, renovuotų daugiabučių plotas, vertingų miškų įsigijimas ir apsauga.
• Skaitmeninimas: elektroninės viešosios paslaugos, spartusis internetas, valstybės duomenų sistemų pertvarka ir kibernetinis saugumas.
• Švietimas: pagalba mokykloms, mokytojų kvalifikacijos tobulinimas, suaugusiųjų mokymas, profesinis orientavimas ir pameistrystė.
• Mokslas ir verslas: aukštojo mokslo finansavimo pakeitimai, mokslinių tyrimų projektai, investicijos į startuolius ir naujas technologijas.
• Mokesčiai ir valstybės valdymas: mokesčių lengvatų peržiūra, biudžeto planavimo pakeitimai, mokesčių administravimo sistemos ir valstybės darbuotojų mokymai.
• Socialinė apsauga ir užimtumas: išmokų ir pensijų indeksavimo pakeitimai, nedarbo draudimo aprėptis, pagalba įsidarbinti.

Atsakyme redakcijai ministerija nurodė, kad visus rodiklius laiko pasiektais, įskaitant vieną, kurį Europos Komisija (EK) įvertino kaip įvykdytą tik iš dalies. Tai įsipareigojimas pateikti Seimui analize pagrįstus pasiūlymus atsisakyti mokesčių lengvatų ar specialių apmokestinimo režimų. Pasak ministerijos, EK jo įvykdymą pripažino 50 procentų. Kaip toks įvertinimas dera su viešu teiginiu, kad visi rodikliai pasiekti šimtu procentų, nepaaiškinta.

Dar 68 rodikliai pateikti su paskutiniu mokėjimo prašymu. Nė vieno jų įvykdymo Komisija dar nepatvirtino, preliminaraus sprendimo laukiama šių metų lapkritį. Taigi dalį paskelbtos sėkmės kol kas sudaro pačios ministerijos vertinimas, kurį EK dar turės patikrinti.

Be to, atsiskaitoma pagal tuo metu galiojančią plano redakciją. Suskaičiavus ministerijos redakcijai pateiktos lentelės duomenis, iš 191 pradinio rodiklio 144 išliko su pakeitimais, o 29 pažymėti panaikintais. Taigi pakeitimai arba panaikinimo žyma palietė 173 pradinius rodiklius – 90,6 procento. Tik 18 galiojančių pradinių rodiklių lentelėje nurodyti be pakeitimų. Galutiniame plane taip pat yra 35 nauji rodikliai.

Ministerija paaiškina, kad dalis ankstesnių rodiklių buvo sujungti ar perkelti, todėl žyma „panaikintas“ nebūtinai reiškia atsisakytą įsipareigojimą. Visus plano pakeitimus vertino EK ir tvirtino Europos Sąjungos Taryba.

Lentelėje nėra redakcijos prašyto pradinių ir galutinių įsipareigojimų palyginimo – to siūloma ieškoti patiems skirtingose plano redakcijose. Taigi mes palyginome tik 2021 ir 2026 metų duomenis ir nustatėme šešis konkrečius atvejus apie sumažintus reikalavimus ir pakeistas užduotis.

Pedagogų kvalifikacija. Pradiniame plane numatyta, kad kvalifikacijos tobulinimo programas baigs 10 200 pedagogų. Galutiniame liko 4 900 žmonių: 4 000 baigusių mokymus ir 900 įgijusių magistro laipsnį. Šio rodiklio siekinys sumažėjo daugiau nei perpus.

Ilgalaikė priežiūra. Iš pradžių numatyta, kad paslaugas namuose arba dienos centruose gaus 60 proc. ilgalaikės priežiūros pacientų. Galutinėje redakcijoje skaičiuojama 90 aprūpintų mobiliųjų komandų ir 10 atnaujintų dienos centrų. Atsiskaitant už šį rodiklį nebereikia įrodyti, kad paslaugos pasiekė numatytą pacientų dalį.

Infekcinių ligų centrai. Pradinis įsipareigojimas buvo modernizuoti penkias gydymo įstaigas. Galutiniame plane numatyti keturi centrai, kuriuose dokumentais turi būti patvirtinta bent 95 proc. modernizavimo darbų, taip pat patvirtintas pristatytos įrangos sąrašas. Sumažėjo įstaigų skaičius, o rodikliui pasiekti nebereikalaujama visiškai užbaigti modernizavimo darbų.

„Tūkstantmečio mokyklos“. Pradiniame plane numatyta paramos paketais gerinti 150 mokyklų infrastruktūrą ir darbuotojų kompetencijas. Galutiniame rodiklyje reikalaujama, kad bent 150 programoje dalyvaujančių mokyklų būtų įvykdyta bent viena veikla. Mokyklų skaičius išliko, tačiau bent viena atlikta veikla dar nereiškia, kad užbaigti visi mokykloje suplanuoti darbai.

Gamtos apsauga. Pradiniame plane numatyta atkurti 8 000 hektarų durpynų hidrologinį režimą. Galutiniame plane šios srities rodikliu tapo 266 hektarų biologine įvairove turtingų privačių miškų įsigijimas ir jų apsauga. Tai skirtingi darbai: miškų įsigijimo negalima pateikti kaip įvykdyto pažado atkurti durpynus.

Daugiabučių renovacija. Pradinis siekinys buvo renovuoti 1,29 mln. kvadratinių metrų daugiabučių ploto. Galutiniame plane pagal ankstesnį rodiklį liko 845 tūkst., o papildomame „REPowerEU“ skyriuje numatyta dar 295 tūkst. kvadratinių metrų. Net sudėjus abu rodiklius, bendras plotas yra 150 tūkst. kvadratinių metrų mažesnis už pradinį siekinį.