Skundas Generaliniam prokurorui dėl ikiteisminio tyrimo vilkinimo

LIETUVOS RESPUBLIKOS GENERALINIAM PROKURORUI Algimantui Valantinui Vilniaus, A. Smetonos g. 4

SKUNDAS 2008 m. liepos 31 d. Vilnius DĖL IKITEISMINIO TYRIMO VILKINIMO 2008 birželio 11 dieną "ekspertai.eu" siekdami išvengti baudžiamosios atsakomybės pagal Lietuvos Respublikos Baudžiamojo kodekso (2000 m. rugsėjo 26 d. Nr. VIII-1968) 238 straipsnį ir kadangi atsakingos valstybinės institucijos delsia imtis atitinkamų veiksmų, Vilniaus apygardos prokuratūrai pranešė apie pastebėtą vykdomą nusikalstamą veiką. Vilniaus apygardos prokuratūroje remiantis šiuo pranešimu 2008 birželio 12 d. buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas. Šiam tyrimui vadovauti buvo paskirta Trečiojo (Sunkių nusikaltimų ikiteisminio tyrimo organizavimo) skyriaus prokurorė Vilma Gužaitė. Pranešime be kita ko, buvo nurodyta, kad dėl to, jog yra pagrįstų įtarimų, kad įrodymai gali būti (yra) klastojami, naikinami bei slepiami, gali apsunkinti visą tyrimą, todėl jį reikalinga atlikti per kuo trumpesnį terminą. LR BPK 176 straipsnyje yra numatyta, kad ikiteisminis tyrimas turi būti atliktas per kuo trumpiausius terminus, o prokurorai turi pareigą kontroliuoti, ar tyrimas nėra vilkinamas. Ir nors suprantama, kad ikiteisminio tyrimo medžiaga yra neskelbiama, tačiau tai, kad: 1) kartu su pranešimu buvo pateikti visi pagrindiniai įrodymai, patvirtinantys vykdomą nusikalstamą veiką; 2) tyrimas dar nėra pabaigtas, 3) nepriklausomai nuo to, kad įstatyme yra numatytas kuo trumpiausias terminas jam vykdyti, yra pagrindo teigti, kad neveikiant itin operatyviai, ikiteisminis tyrimas gali pasibaigti dėl to, kad nebebus įrodymų bei 4) Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 6 d. nutarimu (Nr. 150 "DĖL NACIONALINĖS PROGRAMOS „Vilnius – Europos kultūros sostinė 2009“ PATVIRTINIMO" Nacionalinės programos „Vilnius – Europos kultūros sostinė 2009“ priedo "NACIONALINĖS PROGRAMOS „VILNIUS – EUROPOS KULTŪROS SOSTINĖ 2009“ ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS" 2.2. punktu) 2008–2009 metams yra numatoma skirti papildomų valstybės lėšų - dar virš 2 milijonų litų, be jau skirtų daugiau negu pusės milijono litų (apie ką buvo minima 2008 birželio 11 d. piliečių pranešime) internetiniams portalams dėl kurių ir pradėtas ikiteisminis tyrimas, bei tai, kad šios lėšos bus skiriamos tam pačiam projektui bei jo vykdytojams, kurių veiksmai gali būti neteisėti 5) šios numatytos lėšos buvo patvirtintos 2008 m. liepos 8 d. „Vilnius – Europos kultūros sostinė 2009“ ir Tūkstantmečio programos Stebėsenos komisijos posėdžio metu vyriausybėje ir galiausiai 6) bendraujant su Trečiojo (Sunkių nusikaltimų ikiteisminio tyrimo organizavimo) skyriaus prokurore Vilma Gužaite supratome, kad prokurorė visiškai neįsigilinusi į medžiagą, kurią mes pateikėme Vilniaus apygardos prokuratūrai (ji sako nežinanti apie tuos faktus, kuriuos mes pateikėme ir "neturinti jų ant stalo") sudaro pagrindą apskųsti ikiteisminiam tyrimui vadovaujančios prokurorės veiksmus, o būtent tai, kad esant šiems pagrindams nėra užtikrinamas operatyvus ikiteisminis tyrimo atlikimas. Šiuo skundu prašome ištirti, ar ikiteisminis procesas yra pradėtas, ir jeigu jis yra pradėtas, ar nėra nepagrįstai vilkinamas bei ar jį atliekantys pareigūnai tinkamai vykdo savo pareigas - nustačius, kad bent vienas iš čia paminėtų įtarimų yra pagrįstas arba radus kitų, įpareigoti atsakingus darbuotojus tinkamai atlikti savo pareigas. Labiausiai neramina tai, jog turint akivaizdžius faktus apie iššvaistytus, liaudiškai tariant pavogtus pinigus, nesiimama jokių konkrečių veiksmų, tuo būdu visą, valstybei ir visai Europai labai svarbų projektą "Vilnius - Europos kultūros sostinė 2009" gali ištikti nesėkmė - neužtikrinus teisėto lėšų panaudojimo, jų gali neužtekti projektui įgyvendinti. PRIDEDAMA: 1) Nepriklausomo IT eksperto komentarai 2) 2008 m. birželio 11 d. Pranešimas Vilniaus apygardos prokuratūrai DĖL GALIMAI ĮVYKDYTOS NUSIKALSTAMOS VEIKOS (prie šio pranešimo buvo pridėti šie priedai: 1. VEKS įstatai; 2. LR Kultūros ministerijos vidaus audito rezultatai; 3. VEKS atsakymas į LR Kultūros ministerijos atlikto vidaus audito išvadas; 4. "ekspertai.eu" išvada 5. 2007 vasario 19 d. sutartis Nr. 2007 02 19 bei jos priedai; 6. 2007 m. gruodžio 20 d. Jungtinės veiklos sutartis Nr. 10-181 bei jos priedai; 7. 2008 m. vasario 6 d. Vyriausybės nutarimas. Taip pat Vilniaus m. VPK KP NTT ENTS tyrėjui Kastyčiui Bliznikui buvo pristatytos ir Vilniaus savivaldybės vidaus audito išvados dėl VEKS internetinių portalų.) Pagarbiai, "ekspertai.eu" NEPRIKLAUSOMO IT EKSPERTO KOMENTARAI: IT eksperto išvados dėl internetinių VšĮ „Vilnius – Europos kultūros sostinė 2009” svetainių Interneto sutartyse atkreipiau dėmesį į tokius negatyvius dalykus: Pirma interneto svetainės sukūrimo sutartis už ~185000 Lt. (Sutartis Nr.2007 02 19, pasirašyta 2007 02 19 (interneto svetainės wwww.culturelive.lt sukūrimas) 1. Neaiški tokios didelės sumos šiai interneto svetainei pinigų skyrimo motyvacija, kodėl? Todėl, kad kuriant svetainę reiktų pradėti nuo svetainės dokumentacijos ruošimo; Vykdytojų, galinčių įgyvendinti projektą, kainų apklausos; Svetainės projektavimo ruošimo (atsižvelgiant į tokią didelę sumą, reikia detalaus dokumentavimo, parašyto ne tik "teorine", bet ir "technine" kalba). Viso to nėra. Kodėl nėra? Manau todėl, kad svarbiausias tikslas šiuo atveju yra pinigų "pramušimas", na o dėl darbų, taip sakant, susižiūrėsime po to, gal ką gero ir padarysim (na maždaug tokios mintys sukasi VEKS atsakingų žmonių galvose, kaip kad man atrodo stebint visą šį interneto svetainių pasirašytų dokumentų procesą). 2. Pastebimas skubotumas - skubėjimas kuo greičiau mokėti svetainės darbų vykdytojui pinigus, o ar tikrai visi numatyti darbai atlikti - dokumentaliai neįrodoma. Praktiškai man susiduriant su interneto svetainių sukūrimo darbais būna atvirkštinė tendencija - laukiama kol visi darbai bus atlikti, tada testuojama, tada dar susitikinėjima, apmokoma dirbti su sistema, taisomos klaidos arba atsiranda kokių nors prašymų dėl pakeitimų ir t.t. Šiuo atveju matomi faktai tokie - sutartis pasirašyta berods 2007 02 19, o jau 2007 05 01 pasirašytas tuometinės direktorės Darbų atlikimo aktas, reiškiantis, kad visi numatyti darbai atlikti, t.y. sutinkama sumokėti visus mokesčių mokėtojų pinigus iš svetainės sukūrimą (kaip aš supratau už www.culturelive.lt sukūrimą, nors to adreso sutartyje kaip ir nėra, ir nesuprasi ar tuo siekiama supainioti tuos kas peržiūrės dokumentus, ar tiesiog žioplumas nors sprendžiant iš to kokios lėšos savinamos žioplumo čia neturėtų būti). 3. Sutarties priede įrašyti 6-ši punktai nėra įrodyti dokumentaliai, kad buvo atlikti. Jei peržiūrėsime sutarties priedą, kuriame buvo surašyti darbai, kuriuos reiks atlikti (nes suprantama reikėjo dokumentaliai motyvuoti tą ~185000 Lt sumą), pastebėsime, kad tik pirmi 2 punktai - berods ~10000 Lt ir ~30000 Lt apima svetainės sukūrimo darbą, o visi kiti punktai susiję su įvairios dokumentacijos ruošimu bei įrašytomis daugybe darbo valandų, iškart keliančių didelių abejonių ar įmanoma su tiek daug darbo valandų per tokį mažą laiką suspėti atlikti panašų darbą, taip pat su flash prezentacijų bei animacinių skydelių ruošimu. Taigi iškyla klausimas - kur yra ta dokumentacija? Kur yra tie reklaminiai skydeliai? Viskas turėjo būti dokumentuota ir užfiksuota, pasirašant Darbų atlikimo aktus 2007 05 01 dienai, kitu atveju tik galima daryti išvadą kad darbai nebuvo atlikti (minusuokime darbus, kuriuos mes galime pagal aukščiau nurodytos sutarties priedą motyvuoti, t.y. interneto svetainės sukūrimas ir jos vystymas, suma ~40000 Lt ir ką gauname? Ogi neatliktus darbus už nei daug nei mažai ~150000 Lt). Pastaba. Nei Kultūros ministerijos auditas, nei Savivaldybės auditas nežiūrėjo ir netikrino, ar darbai iš vis yra atlikti. Toks akivaizdus aplaidumas skatina daryti tokius dalykus, kaip pvz. - galima kurti svetainę už 5000 Lt, iš valstybės paimti pvz. 100000 Lt, o jeigu auditas paklaus ar darbas padarytas, tiesiog parodyti internetinį adresą su ta 5000 Lt vertės svetaine. 4. Pats VEKS pasirinkimas vieno svetainės darbų vykdytojo be konkurso yra nusikalstamas. Apie tai rašė ir vidinis Kultūros ministerijos bei Savivaldybės auditas. Juokinga yra tai, kad valstybės ministerijos įsteigia įmonę, kuriai nė motais yra tokie dalykai kaip vieši konkursai, darbų vykdytojo pasirinkimo skaidrumas, t.y. be didesnės motyvacijos pasirenkamas vienas darbų vykdytojas be konkurso. Antra interneto svetainės sukūrimo sutartis, suma ~531000 Lt (Jungtinės veiklos Sutartis Nr.10-181 2007 12 20 su "Baltijos pramogų informacija") 5. Šios sutarties bėdos analogiškos su pirmąja sutartimi. Prie jos galima vėl pridėti mano rašytus punktus Nr.1, Nr.2, Nr.3 ir Nr.4 su kai kuriais papildymais. Dėl realiai atliktų darbų (punktas Nr.3) galima būtų pridėti tiek, nedetalizuojant perdaug - nėra įvykdytas svetainės techninis projektavimas, o be projektavimo mano supratimu nėra jokios galimybės bent apytiksliai nustatyti, kiek realiai panašaus portalo sukūrimas gali kainuoti; pagal pasirašytą svetainės dokumentavimą darbai nėra atlikti (visi darbai turėjo būti alikti 2008 06 11 dienai, tačiau tai dienai kaip mačiau darbų susidarytų tik apie 10% visos sutartos sumos!) - t.y. 500000 Lt kainuojanti svetainė 2008 06 11 dienai buvo sukurta - čia nurodysiu kelis pagrindinius dalykus - tik viena lietuvių kalba, iš numatytų 6-šių kalbų, neįgyvendinti dalykai, kaip pvz. aviabilietų rezervavimas (tiesa, šiomis dienomis 2008 07 01 atsiradęs, tačiau tai yra tikrai ne tai kas turėjo būti padaryta aš matau tik nuorodą į nutolusią kitos įmonės duomenų bazę, nekainuojančią realiai didelių pinigų, ir be to veikia tik lietuviška versija, ir ta su klaidomis), rezervavimas automobilių, viešbučių ir kt. dalykų, kuriuos tiksliau būtų galima surašyti, peržvelgus pasirašytą dokumentaciją. Papildymai: Dėl punkto Nr.4 - pasirinktas portalo sukūrimui vykdytojas, kuris pats nekuria interneto svetainių, bei neatlieka programinių darbų (nėra jokių duomenų apie atliktus programinius arba interneto svetainių-portalų darbus pateikta nei www.eb.lt svetainėje, nei pasirašytose sutartyse su VEKS). Pastaba dėl duomenų bazių. Renginių ir aviabilietų duomenų bazės „pasiskolintos“ iš kitų svetainių, o tai nėra didelės laiko sąnaudos ir didelės išlaidos už programavimą (vienos duomenų bazės paieškos integravimas ir duomenų „paėmimas“ iš kitos svetainės mano akimis gali būti kainuoti iki 10000 Lt. Jei turėti omenyje sumą 531000 , tai už tokius pinigus realiai buvo galima tokius duomenų bazių sukūrimo programinius darbus atlikti, kaip Renginiai, Aviabilietų rezervavimas, „nesiskolinant“ informacijos). Visa kita informacija http://www.lt.gyvai.eu/ praktiškai yra realizuota kaip svetainė su turinio valdymo sistemos prijungimu, „struktūros“ moduliu (leidžiančiu sukurti naujus puslapius, talpinant paveiksliukus, tekstus ir t.t., kurti/keisti pagrindinį meniu. Tokių svetainių Lietuvos IT rinkoje kaina – nuo 5000 Lt iki 20000 Lt. Tiesa, paskutiniu metu (kalbama apie pastarąjį 2008 07 laikotarpį) yra jau šioje svetainėje matomi integruoti Google žemėlapiai, priduodantys projektui didesnę išliekamąją vertę, tačiau vėlgi kainos prasme tai nėra darbai už šimtatūkstaintines sumas, realiai išlaidos tokiem dalykam gali siekti ~10000-15000 Lt (jei kalbėti apie adresų duomenų bazės sinchronizavimą su Google žemėlapiais). Dėl naujai atsiradusių Nakvynės ir Maitinimo skilčių objektų adresų, aprašymų duomenų bazių – žiūrint iš išorės sudėtinga nuspręsti, ar jos realizuotos programuojant duomenų bazę nuo nulio, ar „pasiskolintos“ kaip ir visa kita iš kurios nors interneto svetainės. 6. Kas labai labai krenta į akis - skubotas pinigų mokėjimas, pagal pasirašytą 2007 12 su "Baltijos Pramogų Informacija" ir VEKS sutartį 2007 12 mėn ir 2008 02 mėn per du kartus mokama suma vykdytojui sudarė 450000 Lt, kas sudaro ~90 proc. sutarties sumos, ir tai neatsižvelgiant į tai, kiek darbų yra atlikta ir ar iš viso pajudėta į priekį! Reziumė. Nei viena norinti pelningai dirbti Lietuvos įmonė realiai nesutiktų mokėti pinigų už katę maiše, taip pat už neatliktus darbus, tačiau VEKS tokie dalykai yra visai įmanomi ir visai suprantami bei pateisinami! Pagarbiai, Vygintas Vilutis (tel. 8 671 03803; [email protected]; www.vygintas.lt)„Ekspertai.eu“ skelbiamą informaciją draudžiama visuomenės informavimo priemonėse atgaminti be raštiško asociacijos „Global Gaze Network“ sutikimo, kurį galima gauti adresu [email protected]